一、核心指標(biāo)一：研發(fā)費(fèi)用——真實(shí)、合規(guī)、可追溯

　　政策要求：

　　企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度(通常為2024年)的研發(fā)費(fèi)用需滿足以下比例之一：

　　• 銷售收入 ≤ 5000萬元：研發(fā)費(fèi)用占比 ≥ 5%;

　　• 5000萬元 < 銷售收入 ≤ 2億元：研發(fā)費(fèi)用占比 ≥ 4%;

　　• 企業(yè)若無銷售收入，則需有實(shí)際研發(fā)支出且具備研發(fā)能力證明。

　　評(píng)審要點(diǎn)：

　　• 真實(shí)性：研發(fā)費(fèi)用須真實(shí)發(fā)生，不得虛構(gòu)項(xiàng)目或虛增成本;

　　• 合規(guī)性：費(fèi)用歸集須符合《研發(fā)支出輔助賬樣式(2021版)》，涵蓋人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用等六大類;

　　• 一致性：輔助賬數(shù)據(jù)須與企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表(A107012表)完全一致;

　　• 匹配性：研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)有立項(xiàng)文件、階段性成果或測(cè)試報(bào)告支撐。

　　高頻駁回原因：僅填寫總額無明細(xì)、將生產(chǎn)成本計(jì)入研發(fā)費(fèi)用、輔助賬與稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)矛盾。

　　建議：提前整理2024年度研發(fā)項(xiàng)目清單及對(duì)應(yīng)費(fèi)用憑證，確保“項(xiàng)目—人員—費(fèi)用”閉環(huán)可查。

　　二、核心指標(biāo)二：科技人員——數(shù)量達(dá)標(biāo)、身份明確、關(guān)系清晰

　　政策要求：

　　企業(yè)科技人員占職工總數(shù)比例不低于10%?？萍既藛T指直接從事研發(fā)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的在職人員。

　　評(píng)審要點(diǎn)：

　　• 在職證明：需提供勞動(dòng)合同 + 近6個(gè)月社?；騻€(gè)稅繳納記錄;

　　• 崗位匹配：人員崗位職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)研發(fā)屬性(如工程師、技術(shù)員、實(shí)驗(yàn)員等);

　　• 人數(shù)計(jì)算：職工總數(shù)以2024年12月31日在冊(cè)人數(shù)為準(zhǔn)，不含勞務(wù)派遣人員;

　　• 兼職人員：高校、科研院所專家可計(jì)入，但需提供聘用協(xié)議及每月≥10天工作證明。

　　高頻駁回原因：填報(bào)人員無社保記錄、將銷售或行政人員列為科技人員、兼職人員無有效協(xié)議。

　　建議：優(yōu)先選擇有社保、崗位明確的研發(fā)骨干，避免“湊人數(shù)”式填報(bào)。

　　三、核心指標(biāo)三：科技成果——權(quán)屬清晰、有效期內(nèi)、與主業(yè)相關(guān)

　　政策要求：

　　企業(yè)須擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)(I類或II類均可)，或具備科技成果轉(zhuǎn)化能力(如技術(shù)合同登記、新產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等)。

　　評(píng)審要點(diǎn)：

　　• 權(quán)屬清晰：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人必須為企業(yè)自身，不得為個(gè)人或關(guān)聯(lián)公司(除非完成轉(zhuǎn)讓);

　　• 狀態(tài)有效：專利、軟著等須在法律保護(hù)期內(nèi)，無無效宣告或終止;

　　• 相關(guān)性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)或研發(fā)方向一致;

　　• 替代路徑：無知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，可提供近五年內(nèi)簽訂的技術(shù)開發(fā)/轉(zhuǎn)讓合同(需在“全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)”備案)作為佐證。

　　高頻駁回原因：使用已失效專利、軟著登記人為個(gè)人未轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合同未登記。

　　建議：登錄“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”“全國(guó)技術(shù)合同系統(tǒng)”核查狀態(tài)，必要時(shí)提前辦理權(quán)屬變更或合同登記。

　　四、評(píng)審流程與地方服務(wù)支持(以廣東為例)

　　廣東省2025年實(shí)行“企業(yè)自評(píng)—系統(tǒng)初篩—屬地審核—省級(jí)公示”四級(jí)流程。其中：

　　• 系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)：對(duì)接稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、信用中國(guó)等平臺(tái)，校驗(yàn)營(yíng)收、人數(shù)、信用等數(shù)據(jù);

　　• 屬地人工復(fù)審：由區(qū)/縣級(jí)科技主管部門對(duì)材料完整性、邏輯性進(jìn)行審核;

　　• 綠色通道服務(wù)：廣州、深圳、佛山等地對(duì)“專精特新”培育庫、高企后備企業(yè)開通預(yù)審輔導(dǎo)。

　　例如，廣州市荔灣區(qū)科工信局已設(shè)立“科技企業(yè)服務(wù)專員”，提供材料預(yù)審、政策匹配、系統(tǒng)填報(bào)指導(dǎo)等“一對(duì)一”服務(wù)，顯著提升入庫成功率。
 

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