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科研誠(chéng)信“一票否決”時(shí)代:提名材料真實(shí)性審核流程與責(zé)任主體全景解讀

2025-11-25 16:54

  一、政策背景:從“倡導(dǎo)”到“強(qiáng)制”

  2025年,國(guó)家和各省市科技獎(jiǎng)、人才計(jì)劃、基金項(xiàng)目全面實(shí)行“科研誠(chéng)信全過程管理”,對(duì)違背科研誠(chéng)信行為實(shí)行“一票否決”——不論學(xué)術(shù)水平多高、經(jīng)濟(jì)效益多好,只要存在弄虛作假,即取消參評(píng)資格并追回資金。廣東省率先將“一票否決”寫入《科研誠(chéng)信管理辦法(征求意見稿)》,明確“各級(jí)科技主管部門對(duì)申報(bào)參與科研活動(dòng)事務(wù)的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行誠(chéng)信審核,存在嚴(yán)重失信的實(shí)行‘一票否決’”。這意味著科研誠(chéng)信已從“軟倡導(dǎo)”升級(jí)為“硬門檻”,成為項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才帽子遴選的第一道關(guān)卡。

科研誠(chéng)信“一票否決”時(shí)代:提名材料真實(shí)性審核流程與責(zé)任主體全景解讀

  二、審核流程全景圖

  1. 事前承諾

  所有提名項(xiàng)目(人選)須在申報(bào)系統(tǒng)中在線生成并簽署《科研誠(chéng)信承諾書》,承諾對(duì)“材料真實(shí)性、完整性、有效性、合法性”負(fù)主體責(zé)任,一經(jīng)提交即具有法律效力。

  2. 單位內(nèi)審

  第一完成單位須組建“科研誠(chéng)信+檔案+保密”三類專員專班,開展:

  • 原始數(shù)據(jù)核查:實(shí)驗(yàn)記錄、測(cè)試報(bào)告、源代碼、影像資料等可溯源憑證;

  • 作者署名/知識(shí)產(chǎn)權(quán)核對(duì):確保無(wú)冒名、搭車、侵權(quán);

  • 涉密內(nèi)容排查:如含密須先完成脫密處理,否則材料退回;

  • 公示與異議處理:公示期不少于5個(gè)工作日,異議檔案隨提名書同步上傳。

  3.提名者審核

  提名單位(省直部門、地市政府、高校、協(xié)會(huì))或提名專家須出具《提名函》,對(duì)政治、品行、水平、作風(fēng)、廉潔及真實(shí)性進(jìn)行書面背書,并承諾“已履行調(diào)查核實(shí)義務(wù)”。

  4. 形式審查

  各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)支撐材料、自引他引、重復(fù)率、圖片誤用等進(jìn)行AI+人工雙重比對(duì),發(fā)現(xiàn)疑似問題即時(shí)退回或要求書面說(shuō)明。

  5. 專項(xiàng)稽查/飛行檢查

  省科技廳抽調(diào)“特邀監(jiān)督員”(含財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)外專家)開展現(xiàn)場(chǎng)核查,可隨機(jī)抽查原始記錄、發(fā)票、合同、學(xué)生考勤、設(shè)備日志等。

  6. 結(jié)果運(yùn)用

  通過評(píng)審的項(xiàng)目仍可能被事后舉報(bào)。凡查實(shí)造假,取消當(dāng)年及后續(xù)2–5年申報(bào)資格,追回獎(jiǎng)金并公開通報(bào);提名者減少或暫停指標(biāo);相關(guān)人員列入“科研失信黑名單”,在省級(jí)科技計(jì)劃、職稱、評(píng)優(yōu)中聯(lián)合懲戒。

  三、責(zé)任主體與處罰清單

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  四、常見誤區(qū)與風(fēng)險(xiǎn)提示

  • “署名靠后責(zé)任小”:所有完成人均需簽署承諾書,任何一位被查實(shí)造假,全體成果取消;

  • “數(shù)據(jù)美化不算造假”:擅自裁剪 Western blot、刪除異常值、拼接圖片均屬于“偽造/篡改”;

  • “提名單位只是蓋章”:廣東省已把提名者審核責(zé)任寫入規(guī)范性文件,審核失職可被暫?;蛉∠崦Y格;

  • “自查報(bào)告可后補(bǔ)”:形式審查階段未上傳自查報(bào)告和公示結(jié)果,系統(tǒng)直接退回,逾期視為放棄。
 

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