一、體系再升級(jí):四級(jí)進(jìn)階路徑清晰化、制度化
過去,廣東主要采用“創(chuàng)新型—省級(jí)專精特新—國家級(jí)小巨人”三級(jí)結(jié)構(gòu)。2025年,根據(jù)《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及各地市配套政策(如《廣州市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大若干措施》),正式將“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”納入梯度頂端,形成更完整的成長閉環(huán)。
• 創(chuàng)新型中小企業(yè):作為“種子庫”,聚焦注冊時(shí)間短、技術(shù)有亮點(diǎn)的初創(chuàng)企業(yè),實(shí)行備案制,重在孵化;
• 省級(jí)專精特新中小企業(yè):作為“主力軍”,需滿足70分以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2024年起提高門檻),強(qiáng)調(diào)專業(yè)化與初步創(chuàng)新能力;
• 國家級(jí)專精特新“小巨人”:作為“領(lǐng)頭雁”,對標(biāo)工信部高標(biāo)準(zhǔn),突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破;
• 制造業(yè)單項(xiàng)冠軍:作為“塔尖”,要求全球或全國市場占有率前三,具備世界級(jí)競爭力。
該體系實(shí)行“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”,企業(yè)需逐級(jí)申報(bào),不可跨級(jí)跳報(bào),確保培育質(zhì)量。

二、政策加碼:真金白銀激勵(lì)貫穿全周期
廣東對梯度內(nèi)企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ):
• 省級(jí)專精特新:多地市給予10–30萬元獎(jiǎng)勵(lì)(如廣州、東莞);
• 國家級(jí)“小巨人”:省財(cái)政對珠三角企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元,粵東粵西粵北企業(yè)120萬元;部分地市疊加配套,最高可達(dá)300萬元;
• 制造業(yè)單項(xiàng)冠軍:省財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,并優(yōu)先推薦國家項(xiàng)目。
此外,2025年6月發(fā)布的《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好服務(wù)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作方案》(粵府辦〔2025〕14號(hào))進(jìn)一步明確,將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)融資支持名單,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供“信用貸+知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+投貸聯(lián)動(dòng)”組合產(chǎn)品。
三、服務(wù)升級(jí):從“給資金”到“給生態(tài)”
廣東正推動(dòng)支持方式從“輸血式”補(bǔ)貼向“造血式”賦能轉(zhuǎn)變:
• 數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù):對“小巨人”企業(yè)免費(fèi)提供智能制造診斷,補(bǔ)貼50%上云上平臺(tái)費(fèi)用;
• “揭榜掛帥”機(jī)制:2025年10月,省工信廳推動(dòng)大企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求榜單,由“小巨人”揭榜攻關(guān),打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”;
• 人才引育支持:對“小巨人”企業(yè)引進(jìn)的高層次人才,納入“珠江人才計(jì)劃”,給予安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)等保障;
• 用地用能保障:在產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)留“專精特新”企業(yè)用地指標(biāo),對符合條件企業(yè)實(shí)行用電優(yōu)惠。
四、區(qū)域協(xié)同:構(gòu)建“核心引領(lǐng)+全域聯(lián)動(dòng)”新格局
珠三角城市(廣深莞佛)聚焦前沿技術(shù)突破與全球供應(yīng)鏈嵌入,而粵東西北則通過“飛地園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等方式承接梯度溢出。例如,湛江、汕尾等地設(shè)立“小巨人”培育基地,對遷入企業(yè)提供三年免租、高管個(gè)稅返還等政策,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源全省共享。
五、企業(yè)行動(dòng)建議:找準(zhǔn)定位,系統(tǒng)規(guī)劃成長路徑
中小企業(yè)應(yīng):
• 對標(biāo)梯度標(biāo)準(zhǔn),明確當(dāng)前所處階段與發(fā)展目標(biāo);
• 提前6–12個(gè)月準(zhǔn)備下一級(jí)認(rèn)定所需材料(如研發(fā)臺(tái)賬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場證明);
• 主動(dòng)對接屬地工信部門,參與預(yù)申報(bào)輔導(dǎo)與政策宣講;
• 融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài),爭取進(jìn)入鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈或參與政府組織的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。
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