廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案：如何打造一批創(chuàng)新能力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)

摘要

　　本文介紹了廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案(2022—2024)的背景、目標、重點任務和培育措施，分析了該方案的意義和影響，以及面臨的挑戰(zhàn)和機遇。文章認為，該方案是貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助推構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要舉措，有利于引導廣州市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，促進廣州市中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章建議，廣州市應加強政策宣傳和落實，加大資源投入和支持力度，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加快培育一批具有國際競爭力的“小巨人”企業(yè)，為廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

一、方案背景

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，是促進就業(yè)的重要支撐，是社會穩(wěn)定的重要基礎。習近平總書記多次強調(diào)，要培育一批“專精特新”中小企業(yè)，讓中小企業(yè)在市場競爭中更有活力、更有優(yōu)勢、更有韌性。財政部、工業(yè)和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)明確提出，要支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的“小巨人”企業(yè)。

　　廣州市是國家中心城市，是國家創(chuàng)新型城市，是國際科技創(chuàng)新中心的重要節(jié)點，是國家制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)示范基地，是國家“專精特新”中小企業(yè)培育的重要陣地。廣州市擁有一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，有一批具有核心技術和品牌優(yōu)勢的骨干企業(yè)，有一批具有創(chuàng)新能力和成長潛力的中小企業(yè)。廣州市高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。廣州市已有68家企業(yè)入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，位居全國第二。為貫徹落實習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實財政部、工業(yè)和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》和《廣州市構建“鏈長制”推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等有關工作要求，協(xié)同做好國家、省、市級“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作，結合廣州市實際，制定了《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案(2022—2024)》。

二、方案目標

　　《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼于推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助推構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，引導廣州市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，促進廣州市中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！斗桨浮诽岢隽司唧w的工作目標，即力爭到2024年，在全市范圍內(nèi)累計培育5000家市級“專精特新”中小企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、50家國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)?！斗桨浮愤€明確了“專精特新”中小企業(yè)的定義和認定標準，即以市場需求為導向，以技術創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以品牌建設為支撐，以數(shù)字化賦能為手段，以營收增長為目標，專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)。

三、方案任務

　　《方案》圍繞“專精特新”中小企業(yè)的培育目標，提出了“八大行動”，即梯度培育行動、技術創(chuàng)新行動、市場開拓行動、三品提升行動、數(shù)字賦能行動、融資提速行動、生態(tài)優(yōu)化行動、營收倍增行動。每個行動都明確了具體的任務內(nèi)容和責任單位，形成了分工協(xié)作、各司其職、相互配合的工作機制。具體如下：

　　(一)梯度培育行動。優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)培育工作的頂層設計，形成梯隊培育格局，著力培育一批市級“專精特新”中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，充分發(fā)揮中國制造業(yè)500強等企業(yè)對“專精特新”中小企業(yè)的帶動引領作用。建立健全廣州市“專精特新”中小企業(yè)庫，每年入庫一批具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)。