在汕頭市，企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定對(duì)小微企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位意義重大。依據(jù)《汕頭市工業(yè)和信息化局關(guān)于市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(汕工信〔2022〕73號(hào))，每年會(huì)組織相關(guān)認(rèn)定工作。但小微企業(yè)申報(bào)時(shí)，常因忽視關(guān)鍵細(xì)節(jié)導(dǎo)致申報(bào)受阻。

　　一、人員相關(guān)細(xì)節(jié)：數(shù)量與資質(zhì)證明

　　(一)研發(fā)人員數(shù)量的精確界定

　　申報(bào)條件對(duì)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量有明確要求，制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人，建筑業(yè)企業(yè)不少于40人。小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)研發(fā)人員數(shù)量時(shí)，易出現(xiàn)界定模糊問題。政策規(guī)定，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上才能計(jì)入研發(fā)人員總數(shù)。若企業(yè)因人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)失誤，導(dǎo)致申報(bào)時(shí)人員數(shù)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)直接影響申報(bào)結(jié)果。

　　(二)研發(fā)人員資質(zhì)證明的完整性

　　除數(shù)量要求外，研發(fā)人員的資質(zhì)證明也很關(guān)鍵。企業(yè)需提供研發(fā)人員的學(xué)歷證書、職稱證書等，以證明其具備從事相關(guān)研發(fā)工作的能力。部分小微企業(yè)因管理不規(guī)范，收集研發(fā)人員資質(zhì)證明時(shí)，存在證書缺失、證書與實(shí)際工作崗位不符等情況。若研發(fā)人員資質(zhì)存疑，會(huì)影響企業(yè)申報(bào)。

　　二、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)：核算與比例要求

　　(一)研發(fā)費(fèi)用的精準(zhǔn)核算與單獨(dú)列支

　　《汕頭市工業(yè)和信息化局關(guān)于市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》規(guī)定，企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于600萬元。同時(shí)，制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重有分段要求：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元(含)以下部分比重不低于3%;10億元至100億元(含)部分比重不低于2%;100億元以上部分比重不低于1.5%。小微企業(yè)在財(cái)務(wù)核算中，常未對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支與精準(zhǔn)核算，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用占比數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，即便其他條件滿足，也可能無法通過認(rèn)定。

　　(二)財(cái)務(wù)報(bào)表的邏輯一致性

　　申報(bào)時(shí)，企業(yè)需提供近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，以證明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和研發(fā)投入情況。小微企業(yè)準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，易出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯不一致的問題，如不同報(bào)表中研發(fā)費(fèi)用列支金額有差異且無法合理解釋。稅務(wù)機(jī)關(guān)和評(píng)審專家注重財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的連貫性和邏輯性，此類問題會(huì)讓他們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生質(zhì)疑，影響申報(bào)。

　　三、研發(fā)成果與合作細(xì)節(jié)：證明材料與合作穩(wěn)定性

　　(一)研發(fā)成果證明材料的充分性

　　研發(fā)成果是企業(yè)技術(shù)實(shí)力的重要體現(xiàn)，企業(yè)需提供專利證書、技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)、科技項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等研發(fā)成果證明材料。小微企業(yè)準(zhǔn)備這些材料時(shí)，常出現(xiàn)證明材料不充分的情況，如專利申請(qǐng)時(shí)間與研發(fā)項(xiàng)目開展時(shí)間不匹配，無法證明該專利是本次申報(bào)相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目的成果;僅提供技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱，未附上詳細(xì)獲獎(jiǎng)證明文件，導(dǎo)致評(píng)審專家難以判斷獎(jiǎng)項(xiàng)含金量和與企業(yè)研發(fā)成果的關(guān)聯(lián)性。

　　(二)產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定性證明

　　根據(jù)申報(bào)條件，企業(yè)技術(shù)中心需與高校或科研院所建立穩(wěn)定的合作渠道。小微企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研合作證明材料時(shí)，常出現(xiàn)合作協(xié)議不規(guī)范、合作內(nèi)容空洞、合作期限過短等問題。評(píng)審專家審核時(shí)，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)學(xué)研合作是否真實(shí)有效、能否持續(xù)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持，若合作證明材料存在問題，將對(duì)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)生不利影響。

　　四、其他容易忽視的細(xì)節(jié)

　　(一)申報(bào)材料的格式規(guī)范

　　汕頭市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料的格式有明確要求，包括字體、字號(hào)、排版、裝訂順序等。小微企業(yè)因缺乏申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，常忽視這些格式規(guī)范，如未按要求分頁編碼、裝訂順序混亂等，這會(huì)給評(píng)審專家審核帶來不便，還可能讓其認(rèn)為企業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，影響對(duì)申報(bào)材料的整體印象。

　　(二)企業(yè)誠(chéng)信與合規(guī)證明

　　企業(yè)兩年內(nèi)(指市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)截止日期起向前推算兩年)未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為，以及由于企業(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故，是申報(bào)的基本前提。小微企業(yè)申報(bào)時(shí)，有時(shí)會(huì)忽略提供相關(guān)誠(chéng)信與合規(guī)證明材料，如無違法違規(guī)證明等，導(dǎo)致申報(bào)材料不完整，影響申報(bào)進(jìn)度和結(jié)果。
 

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