2025年，國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革邁出關(guān)鍵一步?？萍疾?、國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審改革的實(shí)施意見》(國科獎〔2025〕8號)，明確提出以“破除‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)’(簡稱‘四唯’)”為核心導(dǎo)向，全面構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才與成果評價(jià)新體系。此次改革不僅是對科研評價(jià)“指揮棒”的系統(tǒng)性重塑，更標(biāo)志著國家科技獎勵從“數(shù)量導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”、從“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”向“應(yīng)用導(dǎo)向”的深刻轉(zhuǎn)型。

　　一、“四唯”全面退出評審核心指標(biāo)

　　過去，部分項(xiàng)目過度依賴高影響因子論文、院士或高級職稱完成人數(shù)量、團(tuán)隊(duì)學(xué)歷背景等表面指標(biāo)，導(dǎo)致“重包裝、輕實(shí)效”現(xiàn)象頻發(fā)。2025年新政策明確要求：

　　• 論文不再作為主要評價(jià)依據(jù)：代表性成果可包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、工程樣機(jī)、軟件系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)化報(bào)告等，論文僅作為輔助佐證;

　　• 職稱與學(xué)歷不設(shè)門檻：鼓勵一線工程師、技術(shù)工人、青年科研人員作為核心完成人參與申報(bào);

　　• 獎項(xiàng)履歷不加分：過往獲獎情況不得作為本次評審的加分項(xiàng)，杜絕“馬太效應(yīng)”。

　　評審將聚焦“成果是否真正解決了國家急需、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)或民生難題”，強(qiáng)調(diào)“干了什么”而非“是誰干的”。

　　二、構(gòu)建“實(shí)效導(dǎo)向”三維評價(jià)模型

　　新評審體系引入“技術(shù)先進(jìn)性—應(yīng)用廣泛性—效益顯著性”三維評價(jià)框架：

　　• 技術(shù)先進(jìn)性：是否突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，是否具有自主知識產(chǎn)權(quán);

　　• 應(yīng)用廣泛性：成果是否已在重大工程、重點(diǎn)行業(yè)或公共服務(wù)中規(guī)?；瘧?yīng)用，用戶反饋是否積極;

　　• 效益顯著性：是否帶來明確的經(jīng)濟(jì)效益(如新增產(chǎn)值、降低成本)、社會效益(如節(jié)能減排、公共安全提升)或戰(zhàn)略效益(如保障產(chǎn)業(yè)鏈安全)。

　　例如，一項(xiàng)在高鐵軸承國產(chǎn)化中實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用并替代進(jìn)口的技術(shù)，即便論文數(shù)量有限，也將獲得高度認(rèn)可。

　　三、強(qiáng)化第三方驗(yàn)證與用戶評價(jià)機(jī)制

　　為避免“自說自話”，政策要求所有申報(bào)項(xiàng)目必須提供：

　　• 第三方檢測或認(rèn)證報(bào)告(如國家質(zhì)檢中心、行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具);

　　• 用戶單位應(yīng)用證明(至少2家以上非關(guān)聯(lián)單位);

　　• 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告(由具備資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具)。

　　評審專家將結(jié)合實(shí)地調(diào)研、用戶訪談等方式，對成果實(shí)效進(jìn)行交叉驗(yàn)證，確保“真落地、真管用”。

　　四、建立“負(fù)面清單”與科研誠信一票否決制

　　新政策同步強(qiáng)化科研倫理與誠信約束。凡存在以下情形之一者，一律取消參評資格：

　　• 成果存在學(xué)術(shù)不端、數(shù)據(jù)造假或知識產(chǎn)權(quán)爭議;

　　• 未履行科技倫理審查程序(如涉及人工智能、生物技術(shù)等敏感領(lǐng)域);

　　• 虛構(gòu)應(yīng)用案例或夸大經(jīng)濟(jì)效益。

　　相關(guān)責(zé)任人將納入國家科研信用信息系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　五、向基層一線和青年科技人才傾斜

　　為激發(fā)創(chuàng)新活力，2025年起設(shè)立“青年創(chuàng)新通道”和“基層技術(shù)推廣專項(xiàng)”，對35歲以下第一完成人項(xiàng)目、或在縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮顯著作用的技術(shù)推廣項(xiàng)目，給予單獨(dú)評審名額和政策支持。
 

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