推動(dòng)沅陵縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提高工業(yè)科技含量，加快推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂以下十條措施。（以下對象均為工業(yè)企業(yè)）

一、  鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新

1.幫助和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)申請專利，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對新獲得的專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)明專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。通過獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力。

2.對工業(yè)企業(yè)最近兩年形成新成果、新產(chǎn)品的，上年度企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入5%以上，研發(fā)投入絕對數(shù)額不低于100萬元人民幣，所形成的主要成果或產(chǎn)品經(jīng)省以上（含省級）科技部門或發(fā)改部門鑒定，其技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平，且企業(yè)3年內(nèi)無不良信用記錄、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，擇優(yōu)按照其上年度研發(fā)投入總額5%的比例給予補(bǔ)助（最高不超過50萬元）。

3.對我縣企業(yè)引進(jìn)或與高等院校、科研院所共同研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、成果、新產(chǎn)品進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，縣財(cái)政按照技術(shù)成果實(shí)際交易額的5%對技術(shù)承接單位給予補(bǔ)助，每項(xiàng)技術(shù)成果補(bǔ)助最高不超過50萬元。

二、  支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和申報(bào)高新企業(yè)

1.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，除國家、省、市的獎(jiǎng)勵(lì)外，縣財(cái)政按照上級獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對符合申報(bào)高新科技工業(yè)企業(yè)的，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。工業(yè)企業(yè)成功申報(bào)國家級、省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元。首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬元。

三、  鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大加快技術(shù)改造和引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目一次性總投資（含購置設(shè)備、新建廠房等）在1000萬元以上的，從項(xiàng)目備案之日起，一年內(nèi)建成投產(chǎn)后，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)，設(shè)備購置額在100萬元以上的，按購置額5%的比例給予技改資金補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對新引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在2000萬元以上，從項(xiàng)目備案之日起，兩年內(nèi)建成投產(chǎn)后，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)，設(shè)備購置額在200萬元以上的，按購置額3%的比例予以補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

四、積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”培育計(jì)劃

引進(jìn)、培育、壯大一批高成長性、高科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)電子信息、健康食品、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，縣財(cái)政采取扶持參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式給予扶持，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對新認(rèn)定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分別給予40萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“兩化”融合和電子商務(wù)戰(zhàn)略

1.大力推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“智能車間”“智能工廠”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在實(shí)施智能制造項(xiàng)目技術(shù)改造中，項(xiàng)目和設(shè)備投資額在1000萬元以上的，從項(xiàng)目備案之日起，一年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)，縣財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的3%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

2.支持工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系建設(shè)。支持我縣工業(yè)企業(yè)入駐國內(nèi)知名電商平臺，對企業(yè)前三年的會(huì)員費(fèi)用給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

六、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)

1.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)登高晉級。企業(yè)銷售收入新上5億元、10億元、20億元、50億元、100億元分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、50萬元（屬于我縣四大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按另行文件獎(jiǎng)勵(lì)）。為鼓勵(lì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、增長潛力大、成長性好的工業(yè)企業(yè)，每年度評選“十優(yōu)”工業(yè)企業(yè)，縣財(cái)政對每家獲評企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

2.引導(dǎo)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè)和主管單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：對當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模入統(tǒng)的企業(yè)，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；每新增一家規(guī)模企業(yè)給予其主管單位獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

七、激勵(lì)企業(yè)稅收增長

工業(yè)企業(yè)年入庫稅收100萬元及以上500萬元以下，增幅在25%以上的，按縣級所得新增部分的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年入庫稅收500萬元及以上1000萬元以下，增幅在20%以上的，按縣級所得新增部分的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年入庫稅收1000萬元及以上5000萬元以下，增幅在15%以上的，按縣級所得新增部分的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年入庫稅收5000萬元及以上，增幅在15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。

八、加大金融對工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級扶持力度

優(yōu)化我縣金融發(fā)展環(huán)境，打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系。重點(diǎn)整合銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等各類金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)支持食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造和新型材料、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極爭取國家、省、市對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)布的各種培育基金和資金，按照“一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng)”原則，分類歸并整合。增加縣級財(cái)政資金投入力度，完善和擴(kuò)大我縣省、縣兩級貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及規(guī)模；將符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、科技型企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的籠子。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對雙創(chuàng)型、科技型、高成長型企業(yè)提供資金支持；對商業(yè)銀行一年內(nèi)新增的工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款，縣財(cái)政按照貸款總額的1%對商業(yè)銀行進(jìn)行補(bǔ)助（單個(gè)銀行補(bǔ)助不超過50萬元）。

九、支持工業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建

實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)延深產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富和細(xì)化產(chǎn)品種類，探索終端定制服務(wù)，增加中高端產(chǎn)品的研發(fā)和供給；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施的企業(yè)，縣財(cái)政給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；培育優(yōu)勢品牌企業(yè)，對新獲得中國馳名商標(biāo)、國家著名商標(biāo)，省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣財(cái)政分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)其產(chǎn)品如需在縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)費(fèi)按50%收取。

十、深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立人才基金用于人才隊(duì)伍提升建設(shè)，提高高層次人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。凡新引進(jìn)和調(diào)入中國科學(xué)院、中國工程學(xué)院士，引進(jìn)和調(diào)入國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受國務(wù)院特殊津貼的專家等人才的企業(yè)，予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，每年財(cái)政預(yù)算100萬元的企業(yè)家培訓(xùn)基金，對縣直經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的管理層人員進(jìn)行高級人才培訓(xùn)、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過開辦各種長期和短期培訓(xùn)班，對企業(yè)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)由縣工信局牽頭，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等單位組織實(shí)施，資金從縣產(chǎn)業(yè)扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支2000萬元。

本十條措施由沅陵縣工信局負(fù)責(zé)解釋。本十條措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行兩年，試行期滿后，根據(jù)上級政策、試行情況以及縣情實(shí)際進(jìn)行調(diào)整完善。