一、政策背景：從“技術(shù)導(dǎo)向”到“技術(shù)+責(zé)任”雙輪驅(qū)動

　　現(xiàn)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)以知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、科技人員和高新技術(shù)產(chǎn)品收入為核心指標(biāo)，突出技術(shù)創(chuàng)新能力，但對環(huán)境影響、資源利用效率、治理透明度等可持續(xù)發(fā)展維度尚無硬性要求。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色壁壘趨嚴(yán)(如歐盟CBAM碳關(guān)稅)、資本市場ESG投資規(guī)模激增，以及國家《科技支撐碳達峰碳中和實施方案》對綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的明確支持，廣東率先提出將綠色維度嵌入高企評價體系，既是響應(yīng)國家戰(zhàn)略的主動作為，也是提升本省企業(yè)國際競爭力的前瞻布局。

　　二、試點方向前瞻：碳排放與ESG如何“嵌入”高企評價?

　　據(jù)政策解讀會透露，2026年試點或?qū)⒉扇?ldquo;漸進式、差異化、激勵型”路徑：

　　1. 碳排放參考指標(biāo)：

　　重點考察單位營收/產(chǎn)值的碳排放強度(噸CO?e/萬元)，結(jié)合行業(yè)基準(zhǔn)值進行分級評價;對建有碳管理體系(如ISO 14064、碳盤查報告)、參與碳市場履約、部署碳捕集利用(CCUS)或綠電替代項目的企業(yè)給予正向加分。

　　2. ESG參考維度：

　　• E(環(huán)境)：清潔生產(chǎn)審核、污染物排放達標(biāo)率、綠色工廠/產(chǎn)品認(rèn)證、循環(huán)經(jīng)濟實踐;

　　• S(社會)：員工權(quán)益保障、安全生產(chǎn)記錄、社區(qū)參與、供應(yīng)鏈社會責(zé)任審核;

　　• G(治理)：ESG信息披露完整性、董事會ESG監(jiān)督機制、反腐敗合規(guī)體系、數(shù)據(jù)安全與隱私保護。

　　值得注意的是，試點初期暫不設(shè)“一票否決”，而是將綠色指標(biāo)作為優(yōu)先推薦、資源傾斜、復(fù)審加分的重要依據(jù)。例如：同等條件下，ESG評級達BB及以上或碳強度低于行業(yè)均值20%的企業(yè)，可優(yōu)先納入省重點研發(fā)計劃綠色專項支持名單;連續(xù)兩年ESG表現(xiàn)優(yōu)異者，可在高企復(fù)審中簡化材料、縮短流程。

　　三、企業(yè)應(yīng)對建議：早布局者早受益

　　對于廣大科技型企業(yè)，尤其是擬申報或已獲高企資質(zhì)的企業(yè)，建議從三方面提前準(zhǔn)備：

　　1. 建立碳管理基礎(chǔ)：開展年度碳盤查，摸清排放家底;制定科學(xué)碳目標(biāo)(SBTi路徑)，逐步提升綠電采購比例;

　　2. 完善ESG治理架構(gòu)：設(shè)立ESG工作小組，參照《中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》或GRI標(biāo)準(zhǔn)編制首份ESG報告;

　　3. 強化綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化：加大節(jié)能降碳、資源循環(huán)、污染治理類研發(fā)項目投入，相關(guān)專利與成果轉(zhuǎn)化可同步支撐“高新”與“綠色”雙重認(rèn)定。

　　四、趨勢展望：從“可選動作”到“標(biāo)配要求”

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，若2026年試點成效顯著，2027–2028年有望在全省推廣，并可能推動國家層面修訂高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。未來，一家真正具備競爭力的“高新技術(shù)企業(yè)”，不僅要有硬核技術(shù)，更需具備可持續(xù)的“綠色基因”——這不僅是政策導(dǎo)向，更是市場選擇。

　　綠色不是成本，而是競爭力;ESG不是負(fù)擔(dān)，而是信任資產(chǎn)。當(dāng)“含綠量”成為“含金量”的新注腳，高企的下一輪躍升，已在路上。
 

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