一、政策背景：為何“兩并一”?

　　2024年12月，廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法(2025年版)》(粵工信規(guī)〔2024〕6號)，正式宣布將原“單項冠軍示范企業(yè)”與“單項冠軍產品”兩大類別合并為統(tǒng)一的“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。這一調整并非簡單的名稱變化，而是省里對接工信部2023年《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》的關鍵動作，旨在：

　　• 壓縮層級、減少企業(yè)重復申報成本;

　　• 聚焦“企業(yè)+產品”一體化評價，強化產業(yè)鏈控制力;

　　• 與國家梯度培育體系無縫銜接，為省級企業(yè)直通國家級打開通道。

　　二、新政核心變化：五大關鍵調整需重點關注

　　1. 取消“示范企業(yè)”與“產品”分類，實行統(tǒng)一認定

　　• 原政策中，企業(yè)可選擇申報“示范企業(yè)”或“單項冠軍產品”，兩者在申報材料、評審標準上存在差異;

　　• 新政后，所有申報單位統(tǒng)一以“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”名義申報，不再區(qū)分企業(yè)級或產品級;

　　• 影響：企業(yè)需從“單一產品優(yōu)勢”思維轉向“企業(yè)整體能力”構建，突出系統(tǒng)性競爭力。

　　2. 強化“主導產品”定義，明確細分市場邊界

　　雖取消產品類申報，但要求企業(yè)明確申報的“主導產品”(限1項)，并提供：

　　• 產品所屬《統(tǒng)計用產品分類目錄》代碼;

　　• 全球/全國市場占有率證明(原則上不低于10%);

　　• 近三年主營業(yè)務收入穩(wěn)定增長(年均不低于5%);

　　提示：企業(yè)需提前準備第三方數據支撐，如行業(yè)協會證明、海關出口數據、審計報告等。

　　3. 新增“創(chuàng)新能力”權重，研發(fā)投入占比成硬指標

　　• 新政明確：近3年研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重不低于4%(高端裝備、新材料等領域建議達5%以上);

　　• 擁有與主導產品相關的有效發(fā)明專利不少于5項(軟件類企業(yè)可放寬至軟件著作權);

　　• 鼓勵參與國際、國家或行業(yè)標準制定，每主導1項標準加5分。

　　4. 引入“產業(yè)鏈貢獻度”評價維度

　　新增“產業(yè)鏈協同”評分項(占總分15%)，重點考察：

　　• 是否為“鏈主”企業(yè)配套;

　　• 是否突破“卡脖子”技術;

　　• 是否在粵港澳大灣區(qū)產業(yè)協同中發(fā)揮關鍵作用;

　　利好：專精特新“小巨人”企業(yè)、國產替代領域企業(yè)將更具競爭優(yōu)勢。

　　5. 實行“動態(tài)管理+復核機制”，非終身制

　　• 單項冠軍企業(yè)認定有效期為三年，期滿需重新申報;

　　• 省工信廳將建立“黑名單”機制，對數據造假、重大環(huán)保/安全事故企業(yè)取消資格并通報;

　　• 鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，動態(tài)更新主導產品和技術路線。

　　三、申報路徑重構：企業(yè)如何精準定位?

　　面對新政，企業(yè)不能再沿用“報一個產品就成冠軍”的舊思路，而應從以下四方面重構申報策略：

　　 1. 明確“主導產品”戰(zhàn)略定位

　　• 選擇具備高技術壁壘、高市場占有率、強成長性的產品;

　　• 避免選擇處于紅海競爭或技術迭代過快的品類;

　　• 建議結合《廣東省重點產業(yè)鏈圖譜》中的“關鍵零部件/材料”目錄進行匹配。

　　 2. 構建“能力型”申報材料體系

　　材料重點從“產品介紹”轉向“企業(yè)能力展示”，包括：

　　• 技術研發(fā)體系(實驗室、產學研合作);

　　• 質量管理體系(ISO、CNAS認證);

　　• 市場拓展能力(海外布局、客戶清單);

　　• 產業(yè)鏈協同案例(與龍頭企業(yè)合作證明)。

　　 3. 提前布局知識產權與標準制定

　　• 建議在申報前12個月完成核心專利布局;

　　• 積極參與行業(yè)標準制定，提升行業(yè)話語權;

　　• 可聯合高校、科研院所申報“標準引領項目”獲取加分。

　　 4. 借力地市配套政策，爭取資源支持

　　目前廣州、深圳、東莞、佛山等地已出臺單項冠軍專項扶持政策，例如：

　　• 廣州：對入選企業(yè)一次性獎勵200萬元;

　　• 深圳：優(yōu)先納入“專精特新產業(yè)園”入駐名單;

　　• 東莞：給予最高500萬元技改補貼;

　　• 建議：企業(yè)應主動對接屬地工信部門，爭取政策疊加支持。

　　四、材料清單五個易錯點

　　1. 市場占有率證明

　　必須由國家級行業(yè)協會或第三方權威機構出具，2023年后出具的報告方為有效。

　　2. 財務數據勾稽

　　審計報告、納稅申報表、專賬研發(fā)費用三者必須一致，差異率>3%會被退回。

　　3. 專利法律狀態(tài)

　　核心發(fā)明專利須處于“授權”狀態(tài)，處于“實審”或“年費滯納”均視為無效。

　　4. 環(huán)保合規(guī)

　　近3年內須無省級及以上環(huán)保、質量、安全處罰記錄，信用廣東平臺截圖需彩色打印。

　　5. 命名規(guī)范

　　申報企業(yè)名稱、主營產品名稱須與營業(yè)執(zhí)照、注冊商標、檢測報告完全一致，不可使用簡稱。

　　五、獎補與后續(xù)管理

　　1. 一次性獎補

　　• 珠三角地區(qū)：120萬元;

　　• 粵東粵西粵北地區(qū)：150萬元;

　　• 獎補資金直接撥付至企業(yè)基本戶，2年內須用于研發(fā)、技改或數字化升級，省工信廳將委托會計師事務所進行專項審計。

　　2. 國家級直通

　　省級單項冠軍企業(yè)可直接推薦參加下一年度國家級單項冠軍評審，無需地市初審。

　　3. 動態(tài)復核

　　每3年復核一次，復核指標與遴選指標一致，未通過或逾期未提交復核材料的企業(yè)，取消稱號并收回牌匾。
 

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