一、什么是“小升規(guī)”?為何廣東如此重視?
“小升規(guī)”指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)稱),即年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到或超過2000萬元并納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)。
廣東作為全國(guó)制造業(yè)第一大省,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量(2024年末為6.87萬家)直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈韌性與工業(yè)基本盤。但近年來,小微制造企業(yè)面臨“三難”:
• 訂單難:大企業(yè)供應(yīng)鏈趨緊,小微議價(jià)能力弱;
• 融資難:缺抵押、缺報(bào)表,銀行授信門檻高;
• 管理難:財(cái)務(wù)不規(guī)范、數(shù)據(jù)難歸集,升規(guī)后“水土不服”。
為此,本次專項(xiàng)行動(dòng)打出“升前輔導(dǎo)—升中激勵(lì)—升后穩(wěn)規(guī)”全鏈條政策組合拳。

二、五大硬核支持措施,真金白銀直達(dá)企業(yè)
1. 升規(guī)“達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)”:一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高20萬元
對(duì)2025–2027年首次納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的制造業(yè)企業(yè),按地區(qū)分檔獎(jiǎng)勵(lì):
? 珠三角(含廣州、深圳、佛山、東莞等):10萬元/家
? 粵東粵西粵北:15萬元/家
? 國(guó)家級(jí)/省級(jí)專精特新“小升規(guī)”企業(yè):額外+5萬元,合計(jì)最高20萬元
撥付提速:實(shí)行“免申即享”,稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)無誤后,30個(gè)工作日內(nèi)直達(dá)企業(yè)賬戶。
2. 穩(wěn)規(guī)“護(hù)航獎(jiǎng)”:連續(xù)3年?duì)I收增長(zhǎng)再獎(jiǎng)15萬元
首次升規(guī)后,若第1–3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速≥10%,且無退庫(kù)記錄:
? 第3年末一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;
? 若同時(shí)獲評(píng)市級(jí)以上“創(chuàng)新型中小企業(yè)”,再疊加5萬元。
政策深意:杜絕“為升而升、升后即退”,鼓勵(lì)企業(yè)“升得穩(wěn)、長(zhǎng)得好”。
3. 財(cái)稅服務(wù)“減負(fù)包”:降低合規(guī)成本
免費(fèi)升規(guī)輔導(dǎo):各地組建“小升規(guī)服務(wù)專員”團(tuán)隊(duì),提供財(cái)務(wù)建賬、統(tǒng)計(jì)填報(bào)、稅務(wù)合規(guī)“一對(duì)一”指導(dǎo)(全省已覆蓋超1.2萬家培育庫(kù)企業(yè));
代理記賬補(bǔ)貼:對(duì)首次升規(guī)企業(yè),前2年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)記賬的,按50%比例補(bǔ)貼,每年最高1.2萬元;
緩繳社保支持:升規(guī)首年可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分(最長(zhǎng)6個(gè)月)。
4. 融資對(duì)接“綠色通道”:破解首貸難、續(xù)貸難
省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池?cái)U(kuò)容:將“小升規(guī)”企業(yè)納入“中小融”平臺(tái)專項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,銀行放貸損失最高補(bǔ)償50%;
專屬信貸產(chǎn)品:
? 建設(shè)銀行“升規(guī)貸”:純信用,最高500萬元,LPR下浮30BP;
? 廣發(fā)銀行“規(guī)上啟航貸”:以未來訂單/納稅為依據(jù),隨借隨還;
貼息支持:2025–2026年新發(fā)放的1年期以上貸款,按1%給予貼息,單企每年最高20萬元。
5. 賦能成長(zhǎng)“資源包”:助推向“專精特新”躍遷
技改優(yōu)先支持:升規(guī)企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金,評(píng)審加分10分;
上云上平臺(tái)補(bǔ)貼:使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展數(shù)字化改造,按投入30%補(bǔ)助,最高50萬元;
人才培訓(xùn)免費(fèi):納入“制造業(yè)當(dāng)家人才培育計(jì)劃”,高管、技術(shù)骨干可免費(fèi)參加精益生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題研修。
三、誰可以申報(bào)?四類重點(diǎn)培育對(duì)象
政策明確建立“小升規(guī)企業(yè)培育庫(kù)”,以下四類企業(yè)優(yōu)先納入動(dòng)態(tài)管理:
1. 臨界企業(yè):近12個(gè)月營(yíng)收達(dá)1500萬元以上,財(cái)務(wù)初步規(guī)范;
2. 創(chuàng)新型小微:擁有發(fā)明專利、軟件著作權(quán)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定;
3. 集群配套企業(yè):深度嵌入“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈(需提供采購(gòu)合同);
4. 退庫(kù)修復(fù)企業(yè):曾升規(guī)后因短期波動(dòng)退庫(kù),現(xiàn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)向好。
四、實(shí)操指南:三步走通“升規(guī)路”

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