2025年，中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”攻堅(jiān)階段。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2025〕7號(hào))，首次明確：“上規(guī)模”企業(yè)將成為“鏈主”培育計(jì)劃的核心遴選池，并設(shè)立“規(guī)模+創(chuàng)新+協(xié)同”三維達(dá)標(biāo)體系。

　　這意味著，企業(yè)“上規(guī)模”不再只是統(tǒng)計(jì)口徑或獎(jiǎng)補(bǔ)門檻，而是國(guó)家戰(zhàn)略資源配置的關(guān)鍵通行證——誰(shuí)先達(dá)標(biāo)“上規(guī)模”，誰(shuí)就更有可能被納入國(guó)家級(jí)“鏈主”梯隊(duì)，獲得資金、政策、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等全方位賦能。

　　那么，究竟哪些“上規(guī)模”企業(yè)有資格入圍“鏈主”培育計(jì)劃?具體達(dá)標(biāo)路徑是什么?地方政府如何配套?本文結(jié)合最新政策文件與地方實(shí)踐，為您系統(tǒng)拆解。

　　一、什么是“鏈主”企業(yè)?國(guó)家為何重點(diǎn)培育?

　　“鏈主”企業(yè)，是指在特定產(chǎn)業(yè)鏈中具備技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、資源調(diào)配權(quán)和生態(tài)整合力的龍頭企業(yè)。它們不是“規(guī)模最大”的企業(yè)，而是“控制力最強(qiáng)、帶動(dòng)性最廣、不可替代性最高”的企業(yè)。

　　國(guó)家推動(dòng)“鏈主”培育，核心目標(biāo)是：

　　• 打破“卡脖子”技術(shù)依賴

　　• 構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　• 提升中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)

　　二、“上規(guī)模”是“鏈主”培育的第一道門檻 —— 但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，申報(bào)“鏈主”培育計(jì)劃的企業(yè)，必須首先滿足“上規(guī)模”基礎(chǔ)條件：

　　• 制造業(yè)企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 ≥ 5億元(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可放寬至3億元);

　　• 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)：年?duì)I收 ≥ 3億元，且服務(wù)制造業(yè)客戶占比超60%;

　　• 已入庫(kù)“規(guī)上企業(yè)”或“專精特新小巨人”，無(wú)重大失信或環(huán)保處罰記錄。

　　注意：僅“上規(guī)模”不夠!還需滿足“創(chuàng)新力”與“鏈動(dòng)力”兩大進(jìn)階指標(biāo)。

　　三、“鏈主”達(dá)標(biāo)三維體系：規(guī)模是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，協(xié)同是關(guān)鍵

　　國(guó)家構(gòu)建“3+3+3”鏈主達(dá)標(biāo)模型：

　　1. 第一維：規(guī)模實(shí)力(3項(xiàng)硬指標(biāo))

　　• 營(yíng)收達(dá)標(biāo)(如上);

　　• 主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率 ≥ 15% 或 全球排名前五;

　　• 近三年?duì)I收/利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率 ≥ 15%。

　　2. 第二維：創(chuàng)新能力(3項(xiàng)核心技術(shù)指標(biāo))

　　• 研發(fā)投入占營(yíng)收比重 ≥ 5%;

　　• 擁有發(fā)明專利 ≥ 10項(xiàng)，或牽頭制定國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ≥ 2項(xiàng);

　　• 建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　3. 第三維：鏈?zhǔn)絽f(xié)同(3項(xiàng)生態(tài)指標(biāo))

　　• 帶動(dòng)上下游企業(yè) ≥ 20家，其中中小企業(yè) ≥ 10家;

　　• 建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體;

　　• 年度采購(gòu)本地化率或國(guó)產(chǎn)化率 ≥ 60%。

　　四、地方政府“搶鏈主”大戰(zhàn)已打響 —— 配套政策真金白銀

　　為承接國(guó)家“鏈主”培育計(jì)劃，2025年第一季度，超20個(gè)省市出臺(tái)地方版“鏈主企業(yè)扶持政策”：

　　• 廣東：對(duì)新認(rèn)定國(guó)家鏈主企業(yè)，給予最高3000萬(wàn)元研發(fā)補(bǔ)助 + 用地指標(biāo)優(yōu)先保障;

　　• 江蘇：設(shè)立“鏈主成長(zhǎng)基金”，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)最高直投1億元;

　　• 浙江：實(shí)施“鏈主+產(chǎn)業(yè)園”模式，配套專屬園區(qū)、人才公寓、審批綠色通道;

　　• 安徽：對(duì)鏈主企業(yè)采購(gòu)本省中小企業(yè)產(chǎn)品，按采購(gòu)額5%給予補(bǔ)貼(年度最高1000萬(wàn)元);

　　• 山東：鏈主企業(yè)推薦的上下游“配套企業(yè)”，可優(yōu)先納入“專精特新”培育庫(kù)。

　　五、企業(yè)實(shí)操路徑圖：四步走，從“上規(guī)模”邁向“鏈主”

　　第一步：對(duì)照三維指標(biāo)自評(píng)

　　• 使用工信部“鏈主企業(yè)自評(píng)系統(tǒng)”(2025年4月上線)進(jìn)行預(yù)評(píng)分，查漏補(bǔ)缺。

　　第二步：補(bǔ)短板、強(qiáng)長(zhǎng)板

　　• 若創(chuàng)新弱 → 加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校共建實(shí)驗(yàn)室;

　　• 若協(xié)同弱 → 發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建供應(yīng)鏈平臺(tái);

　　• 若市占率低 → 并購(gòu)區(qū)域競(jìng)品，拓展海外渠道。

　　第三步：主動(dòng)申報(bào)+屬地對(duì)接

　　• 向市級(jí)工信部門提交《鏈主培育意向書》;

　　• 申請(qǐng)納入“地方鏈主儲(chǔ)備庫(kù)”，獲取前置輔導(dǎo);

　　• 參與“鏈主企業(yè)能力提升研修班”(多地政府免費(fèi)組織)。

　　第四步：政策疊加，紅利最大化

　　• 同步申報(bào)“單項(xiàng)冠軍”“專精特新小巨人”“制造業(yè)創(chuàng)新中心”等資質(zhì)，形成政策包;

　　• 利用“鏈主”身份爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定席位、國(guó)際展會(huì)主賓資格。

　　六、專家提醒：三大“偽鏈主”陷阱要避開(kāi)

　　1. “偽規(guī)模”陷阱：靠關(guān)聯(lián)交易或貿(mào)易沖量做大營(yíng)收，無(wú)核心技術(shù)與生態(tài)控制力，政策審計(jì)將被剔除;

　　2. “偽協(xié)同”陷阱：僅簽訂框架協(xié)議未實(shí)際帶動(dòng)中小企業(yè)，政府將核查供應(yīng)鏈真實(shí)數(shù)據(jù);

　　3. “偽自主”陷阱：關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口、核心部件未國(guó)產(chǎn)化，不符合“安全可控”國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　【結(jié)語(yǔ)】

　　“上規(guī)模”是入場(chǎng)券，“鏈主”是指揮棒。2025年，國(guó)家不再只獎(jiǎng)勵(lì)“大企業(yè)”，而是扶持“強(qiáng)企業(yè)”——強(qiáng)在技術(shù)、強(qiáng)在生態(tài)、強(qiáng)在不可替代性。對(duì)于有志于成為行業(yè)主導(dǎo)者的企業(yè)而言，現(xiàn)在就是布局“鏈主”路徑的最佳窗口期。
 

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