一、體系重構:“瞪羚”不再是終點,而是高成長樞紐
過去,“瞪羚企業(yè)”常被視為企業(yè)成長的“榮譽標簽”;如今,廣州將其定位為梯度培育體系的核心樞紐。企業(yè)從科技型中小企業(yè)起步,經高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育,進入“瞪羚”高成長階段,再向獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、上市企業(yè)進發(fā),形成清晰的“五級躍升”路徑。
尤為關鍵的是,廣州推動政策互認、資質互用、資源互通。例如,企業(yè)一旦被認定為廣州市瞪羚企業(yè),將自動納入市級高成長企業(yè)庫,優(yōu)先推薦申報省級以上專精特新、重點研發(fā)計劃、上市后備企業(yè)等,實現(xiàn)“認定一次、多級受益”。

二、政策再升級:標準更科學、支持更精準、退出更動態(tài)
2024年,廣州對“瞪羚計劃”實施多項關鍵優(yōu)化,體現(xiàn)“扶優(yōu)扶強、動態(tài)管理”導向:
• 認定標準動態(tài)調整:在保持“近三年營收復合增長率≥20%”核心指標基礎上,部分區(qū)域(如黃埔區(qū))將“瞪羚培育企業(yè)”營收門檻從300萬元提升至500萬元,引導資源向更具成長潛力的企業(yè)集中;
• 行業(yè)導向更加鮮明:優(yōu)先支持人工智能、生物醫(yī)藥、低空經濟、新型儲能等廣州重點布局的未來產業(yè),對相關領域企業(yè)適當放寬增長率要求;
• 退出機制日趨完善:建立年度復核與動態(tài)調整機制,對連續(xù)兩年增速不達標或發(fā)生重大失信行為的企業(yè),移出名錄,確保政策資源精準投向高成長主體。
三、生態(tài)化賦能:從“給錢”到“給生態(tài)”
廣州“瞪羚計劃”2.0版的最大突破,在于構建了“資金+空間+人才+金融+服務”五位一體的賦能生態(tài):
• 資金支持加碼:市級層面按可加計扣除研發(fā)費用的10%–20%給予后補助,最高500萬元;疊加“研發(fā)費用5%地方獎勵”,部分企業(yè)年獲研發(fā)支持超700萬元;
• 空間保障強化:黃埔、南沙等區(qū)為瞪羚企業(yè)預留M0新型產業(yè)用地,支持建設“研發(fā)+中試+辦公”一體化載體,容積率最高達4.0;
• 人才服務升級:核心人才享購房補貼(最高75萬元)、人才公寓“免排隊”、子女入學統(tǒng)籌安排;
• 金融工具創(chuàng)新:“瞪羚貸”風險補償比例達50%,授信額度最高3000萬元;政府引導基金設立“瞪羚專項子基金”,提供500萬–5000萬元股權直投;
• 數(shù)字化服務提效:依托“廣州科技大腦”平臺,實現(xiàn)政策智能匹配、申報“一網通辦”、服務精準推送。
四、區(qū)級聯(lián)動:打造差異化培育高地
廣州鼓勵各區(qū)結合產業(yè)特色,打造“瞪羚企業(yè)培育高地”:
• 黃埔區(qū):作為廣州科技創(chuàng)新主引擎,持續(xù)優(yōu)化《促進高成長科技企業(yè)發(fā)展實施辦法》,對首次認定瞪羚企業(yè)給予基礎扶持,并對創(chuàng)新積分排名靠前企業(yè)額外獎勵;同時設立“獨角獸成長獎”,對由瞪羚躍升為潛在獨角獸或獨角獸的企業(yè),分別給予50萬元、100萬元獎勵;
• 天河區(qū):印發(fā)《市場主體梯度培育三年行動計劃(2023—2025年)》,聚焦數(shù)字經濟、高端專業(yè)服務業(yè),構建“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”全周期服務鏈;
• 南沙區(qū):依托粵港澳全面合作示范區(qū)政策優(yōu)勢,在人才安居、跨境融資、國際化拓展方面給予瞪羚企業(yè)特殊支持。
五、未來展望:向“未來企業(yè)”進發(fā)
2024年,廣州梯度培育體系正向更前沿領域延伸。政策導向已從扶持“現(xiàn)有高成長企業(yè)”轉向培育“未來企業(yè)”——即在人工智能、量子科技、合成生物等前沿賽道,支持具有顛覆性技術潛力的早期項目。這意味著,“瞪羚計劃”未來或將與“未來產業(yè)孵化計劃”深度融合,形成覆蓋“種子—苗圃—瞪羚—獨角獸—未來企業(yè)”的全譜系創(chuàng)新生態(tài)。
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